上海发布《关于进一步深化行政审批制度改革 加快推进重大项目建设的若干措施》从准入立项、用地管理、规划许可、开工手续、竣工验收和服务效能等6个方面，提出了23项改革措施，将于今年8月1日起施行。

一、完善项目准入立项机制

针对战略预留区、开发边界外现状工业用地，优化完善地块启用机制，简化项目准入认定程序，下放项目认定权限，将战略预留区启用所需时间压缩至10日以内；

针对项目立项，加快项目前期工作，加强政府投资项目储备，试点实行企业固定资产投资项目告知承诺制。

二、改进项目用地管理方式

由市级统筹一批项目用地指标，优先保障重大项目；

实施用地指标周转暂借方式；

深化项目用地“带方案”出让，推广“按标准”出让，实现“地等项目”；

支持存量工业用地转型发展；

精简优化土地供应审批，实行“三证合一”，实现土地供应只办“一个事项”。

三、简化项目规划许可程序

进一步下放规划资源审批权限；

提高控详规划调整效率，扩大规划执行覆盖面，将规划审批时限压缩至10日内，图则更新成果入库时限压缩至2日内；

对设计方案审批实施告知承诺、容缺后补；

下放500平方米以下绿地占用审批权。

四、加快项目开工手续办理

推行区域评估，取消或简化单个项目评估，对部分评估实施告知承诺、容缺后补；

简化桩基工程施工许可，允许部分项目不实施装配式建筑；

优化市政公用接入服务，实现市政公用接入与项目建设同步推进。

五、优化项目竣工验收流程

通过告知承诺方式，实施项目分期竣工验收，支持企业主体工程或单体建筑先行投入使用；

实行“验登合一”，加快竣工验收、产证等手续办理；

实施土地核验容缺通过，企业可凭验收文件办理经营相关手续。

六、提升项目推进服务效能

总结浦东新区、张江科学城等承接实施市级事权先行先试经验，将已下放的事权分别复制推广至各区、张江高新区各分园；

优化重大项目模式推进，加大协调、服务力度；

依托工程建设项目审批管理系统、审批审查中心，深化项目审批“一网通办”；

强化事中事后监管，守住质量和安全底线；

加强法治保障，实施容错纠错；

强化对重大项目的跟踪督促，加强对改革措施实施效果的评估。