梦回大草原之六（立案屡试屡败）
2018-12-05 2401
不知何时起，法院立案难成了一个社会问题？本来顶层设计非常完美，但到了基层就出现诸多不是问题的问题。春节前没能立案，于是自然而然有了次年春夏秋冬为立案奔波的故事。
记得2014年秋天，最后一次见到娜仁格日勒时，他变得沉默寡言了。完全没有了之前的兴奋与傻笑，满脸的困惑。他有很多的为什么？他那布满皱纹的脸庞仿佛在告诉我：你接手案子后的一年里，他的生活压力、精神痛苦并没有得到缓解。他仍然居住在祖辈传下来的破旧不堪的蒙古包里，辗转各牧业点打零工维持生活。我非常清楚这个案件对他意味着什么。我暗暗发誓，一定要把案件立上，不仅要与立案法官展开理论，而且积极与庭长、院长保持沟通进行说服。我在竭尽全力让大家明白这仅仅是普通的侵权民事案件，非其他类型的敏感社会问题。但是所有法官没有一位能够跟我正面探讨案件，感觉都在搪塞或回避什么……
2014年12月，我终于接到立案法官的电话了，说可以立案了，并严肃地限定——元旦前必须付清所有诉讼费用。娜仁格日勒非常开心，仿佛案件胜诉一样。至于二万余元的诉讼费，他反复说没问题。
娜仁格日勒年轻时候也一定是一位帅气十足的牧民，他头型宽短，面阔，鼻高且大，发色淡黄并呈波状，眼珠灰色。乍一看非常像远东地区生活的俄罗斯人，尽管从贝加尔湖畔迁徙过来已有二百多年，但他依然完好保留着异国基因。三段婚姻生活经历使他对生活有了更深层次的认识。他非常热爱目前的老婆 ，无论到哪儿他们都形影不离。从他邻居朋友那里了解到：娜仁格日勒人缘特别好，对牧区的各项生产技术掌握得非常娴熟，总能帮上别人。他饲养的牛羊总比别人家的肥壮且死亡率低。他非常精确地知道母羊下羔子的时间，是一位接羔高手。市场经济如此发达的今天，娜仁格日勒虽然整天忙乎，但收入并不高，对此他老婆颇有微词。娜仁格日勒却说，“人家找他帮忙怎么好意思谈钱呢？且都是左邻右舍……”他的一位从科尔沁过来的邻居大姐对娜仁格日勒评价很高，她说：“如果凭技术按市场价格计算，方圆几百里数娜仁格日勒日工工资应当是最高的。”掌握传统游牧知识经验的牧民当今草原上少之又少，在牧区他就像个活宝，他懂得牲畜与自然界如何相处，他了解人类应当如何对待其饲养的牲畜，他能够医治牲畜大小毛病。但他目前经济状况非常差，尽管使出九牛二虎之力，直到最后一天他仍没能凑齐法院诉讼费。法官限定日即将到期，娜仁格日勒给我来电谈到要借高利贷提交诉讼费，为此征求我意见。
经历一年多的时间，深入草原，了解草原，我对眼下牧区生活又有了全新的认识。国家及各级政府对三农问题非常重视，自2006年1月起全国停征农牧业税。不仅如此，在牧业地区有着名目众多的惠民工程及补助，如禁牧补助，草蓄均衡补贴，农机补助……于是草原年轻一代貌似有了追求城里人生活的资本，毫无节制的购买更新车辆，在邻近城镇置办新房，国内外旅行，甚至盛行民间借贷（俗称高利贷）。牛羊肉价格极其不稳定，加上草原还是传统游牧，完全靠天吃饭，说实在的当下牧民的生活质量并没显著提高。辛辛苦苦干一年，最后所赚的钱还不够还高利贷，这种现象比比皆是。我果断地打断了他借高利贷的念头。我似乎有了新的方案安抚他，春节后一定能够立案，让他安心过年。对牧民娜仁格日勒和律师我来讲，2014年度的三个关键字是“要立案”，是苦涩的一年，无奈的一年。
文/上海诺迪律师事务所 那仁朝克图